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Die aktuelle Goldmedia-Studie Glücksspielmarkt Deutschland 2015, Nachfolgepublikation von Online Betting & Gambling 2010 aus dem Jahr 2006, informiert über die Entwicklungen des deutschen Glücksspielmarktes von 2005 bis 2009.

• Staatliches Monopol für Sportwetten über den ODDSET-Pool
• Regulierung von Online-Casinos durch die Bundesländer (Glücksspielstaatsvertrag)
• Erlaubnis für private Anbieter von Online-Pokerspielen und Virtual Slot Machines
• Lizenzvergabe durch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)

Neben Prognosen zur Marktentwicklung bis 2015 liefert die aktualisierte Studie eine fundierte Datenbasis zum Gesamtmarkt sowie zu Umsätzen und Marktanteilen der einzelnen Glücksspiel-Segmente Lotto, Casino, Automaten, Poker und Wetten.

15,0 % der Bevölkerung haben mindestens eine Person in ihrem Umfeld, für die das Wetten oder Spielen um Geld zu einer Belastung oder einem Problem geworden ist.

Euro. Dem Negativtrend im regulierten Markt steht eine stark positive Entwicklung der Online-Glücksspielmärkte gegenüber: Online-Glücksspiel wuchs nach Bruttospielertrag von 2005 bis 2009 jährlich um durchschnittlich knapp 30 Prozent (CAGR = 29 Prozent). Online-Wetten und Online-Poker haben mit jeweils rund 0,3 Mrd. Euro Bruttospielertrag gleiche Marktanteile. Inklusive der Online-Lotto-Anbieter, die seit 2009 ohne legale Grundlage operieren, lag das Marktvolumen (Bruttospielertrag) der Online-Glücksspielanbieter cas casino promo code ohne einzahlung 2026 in Deutschland 2009 bei rund 1,0 Mrd.

Glücksspiel in Deutschland

Euro. Grundlage dieses Wachstums ist die hohe Zahl der Gambling-Angebote im Internet. Die Zahl deutschsprachiger Angebote ist seit 2005 um 60 Prozent auf über 500 Angebote im Jahr 2009 gestiegen. Quelle: Goldmedia-Studie: "Glücksspielmarkt Deutschland 2015" Langfassung PM +Key-Facts (12 S.) frei verfügbar: Goldmedia GmbH: Dr. Katrin Penzel, +49-30-246 266-0, Katrin.Penzel@Goldmedia.de Original-Content von: Goldmedia GmbH, übermittelt durch news aktuell (openPR) 2008 mischte in Deutschland ein Glücksspielstaatsvertrag die Karten für das Glücksspiel neu. Glücksspielmarkt Deutschland 2015 analysiert zudem die stationären und Online-Vertriebswege.

• Dr. Glück – Spielhallenkette mit bundesweiten Standorten
• Merkur Spielothek – Marktführer bei Geldspielautomaten
• Gauselmann Gruppe – Hersteller und Betreiber (Merkur, Admiral)
• Tipico – Führender Anbieter für Sportwetten in Deutschland

Die Studie enthält 70 Abbildungen und Charts.

• Steigerung des Online-Umsatzes auf über 8 Milliarden Euro jährlich
• Wachsendes Segment der Live-Wetten und E-Sport-Wetten
• Zunehmende Nutzung von mobilen Apps für Glücksspiel
• Konsolidierung des Marktes durch Fusionen und Übernahmen

Zur aktuellen Goldmedia-Studie Glücksspielmarkt Deutschland 2015: Goldmedia: Weitere Marktdaten und Marktanalysen: Seriöses Online-Glücksspiel für ganz Deutschland gewährleisten wir mit unseren Premium-Marken JackpotPiraten.de und BingBong.de. Beide Plattformen sprechen ganz unterschiedliche Gruppen von Spielern an. JackpotPiraten.de richtet sich vor allem an „Piraten“ ab einem Alter von 26 Jahren und ging am 13. Juni 2022 online. Zwei Tage später folgte BingBong.de mit einer hippen Ausdrucksweise, die vor allem jüngere Glücksspiel-Freunde ab 18 Jahren begeistert.

Anbieterkategorie	Anzahl Lizenzen (GlüStV)	Bemerkung / Beispiele
Sportwetten-Anbieter	32	z.B. bet365, Tipico, Bet-at-home
Virtuelle Spielbanken (Online-Casino)	24	Lizenz für Slots & Tischspiele
Lotterieveranstalter (staatlich)	16	Landeslotteriegesellschaften
Vermittler für Sportwetten	Über 5.000	Ladengeschäfte & Vertriebspartner

Der Wechsel zwischen beiden Marken kann von Spielern jederzeit beliebig eingeläutet werden.

• Umsatzsteuer auf Spieleinsätze für Sportwetten und Casinospiele
• Glücksspielsteuer der Bundesländer auf Spielbanken und Automaten
• Lotteriesteuer auf Gewinne aus staatlichen und privaten Lotterien
• Ertragssteuern für lizenzierte Glücksspielunternehmen

Erster legaler Anbieter für virtuelles Automatenspiel in Deutschland Erster legaler Anbieter mit zwei eigenen Marken im Angebot Sollte auch das nicht helfen, nutzen Sie gern eine unserer weiteren Kontaktmöglichkeiten. Uns ist es wichtig, alle Fragen zu beantworten.

Latest news and events

Wenn das regulierte Angebot zu schmal, zu teuer oder zu unpraktisch wird, weichen Spieler aus. Deshalb wäre ein Modell, das vor allem auf Marktverknappung setzt, aus deutscher Sicht kaum wünschenswert. Sinnvoller wäre ein starker legaler Markt mit klaren Regeln, moderner Technik, wirksamem Spielerschutz und zugleich einem Angebot, das die Nachfrage im regulierten Bereich hält, statt sie aus ihm hinauszudrängen. Diese Schlussfolgerung ist eine Einordnung, sie stützt sich aber auf die in Italien erkennbare Reformrichtung und die dort bereits formulierte Kritik. Italien will mehr Einheitlichkeit, mehr Kontrolle und mehr Aufsicht.

Die Regulierung des deutschen Glücksspielmarktes

Als Blaupause für Deutschland taugt der Ansatz aber nur begrenzt. Denn ein regulierter Markt funktioniert nicht dadurch besser, dass man das legale Angebot immer weiter ausdünnt. Er funktioniert dann gut, wenn Schutz und Attraktivität zusammen gedacht werden. Wer das übersieht, riskiert am Ende nicht weniger Glücksspiel, sondern nur mehr Spiel außerhalb des regulierten Marktes. 2008 wurden in Deutschland die Karten für Glücksspiel mit einem Glücksspielstaatsvertrag neu gemischt.

Die rechtliche Situation

Hierin haben die Länder den Markt restriktiv neu geordnet: Das staatliche Glücksspielmonopol in Deutschland wurde gestärkt, Online-Vertrieb und Werbung für Glücksspiele wurden verboten. Für den im Jahr 2009 nach Bruttospielertrag insgesamt 10,3 Milliarden Euro schweren Glücksspielmarkt hatte dieser Beschluss erhebliche Konsequenzen. Das Beratungsunternehmen Goldmedia ( ) hat in der neuen Studie "Glücksspielmarkt Deutschland 2015" die Auswirkungen dieser restriktiven Neuordnung analysiert und erste Ergebnisse in Berlin vorgestellt. Zu den cas neues casino bonus ohne einzahlung Folgen der neuen Vorschriften gehören teils massive Umsatzeinbrüche der staatlichen Glücksspielanbieter, das weitere Wachstum des Online-Sektors, der inzwischen vollständig im rechtsgrauen Raum operiert sowie das Abwandern von privaten Unternehmen ins Ausland. Je nach Glücksspielbereich, Lotto, Wetten, Casino oder Poker, werden inzwischen erhebliche Teile des Marktes (teils über 90 Prozent) ohne staatlichen Einfluss von ausländischen Anbietern beherrscht. Die Deutsche Gesellschaft für Glücksspiel (DGGS) ist ein führender Anbieter von legalem und kontrolliertem Online-Glücksspiel in Deutschland.

Altersgruppe	Anteil aktiver Spieler*innen	Bevorzugte Spiele	Durchschn. monatl. Einsatz
18-29 Jahre	32%	Sportwetten, Slots	85 €
30-49 Jahre	45%	Sportwetten, Poker, Casino	120 €
50-64 Jahre	18%	Lotterien, Tischspiele	65 €
65+ Jahre	5%	Lotterien, Rubbellose	40 €

Ja, alle Spiele auf den DGGS-Plattformen sind zu 100% legal und zertifiziert. Als erster Anbieter von virtuellen Automatenspielen sind wir auf der White-List der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) gelistet. Der Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) ist ein Gesetz, das die Legalisierung des Online-Glücksspiels in allen 16 Bundesländern regelt. Er legt strenge Regeln für den Spielerschutz, die Bekämpfung des Schwarzmarkts und die Aufsicht über lizenzierte Anbieter fest.

Regulierter Online-Sportwettenmarkt: Keine Veränderung zum 30. November 2025

Den mit Abstand höchsten Marktanteil ausländischer und in Deutschland nicht ansässiger und kontrollierter Unternehmen (unregulierte Anbieter) identifizierte Goldmedia im Bereich der Wetten: Ende 2009 lag hier der Spieleinsatz (Einsätze der Spieler unabhängig von Gewinnausschüttung) bei insgesamt 7,8 Mrd. Euro. Die in Deutschland regulär nutzbaren Produkte Pferdewetten, Oddset und Fußballtoto generierten lediglich Spieleinsätze von 0,5 Mrd. Euro. Damit entfällt der übergroße Marktanteil von 94 Prozent auf unregulierte Anbieter.

Elemente für ein überzeugendes Nutzererlebnis

Das in Deutschland regulär betriebene staatliche Glücksspiel musste seit 2005 teilweise herbe Einschnitte hinnehmen. In den einzelnen Marktsegmenten verlief die Entwicklung unterschiedlich: Die Spieleinsätze der legalen Lottoprodukte (u.a. Angebote des Deutschen Lotto- und Totoblocks, der Fernsehlotterien oder der Klassenlotterien) reduzierten sich von 9,9 Mrd. Euro im Jahr 2005 auf 8,3 Mrd. Euro in 2009.

Marktsegmente und Trends

Legale Casinoprodukte der Spielbanken verringerten sich im selben Zeitraum in Bezug auf den Bruttospielertrag (Spieleinsatz abzgl. Gewinnausschüttung) inklusive Tronc (Trinkgelder in den Spielbanken) von 1,1 Mrd. Euro 2005 auf rund 0,8 Mrd. Euro 2009. Der Markt für legale gewerbliche Spielautomaten mit Geldeinsatz und Geldgewinn hingegen wuchs von 2005 bis 2009 nach Bruttospielertrag von 2,4 auf 3,3 Mrd. Die DGGS betreibt die Plattformen JackpotPiraten.de und BingBong.de, auf denen eine vielfältige Auswahl an hochwertigen virtuellen Automatenspielen angeboten wird. 50 Spielbanken mit ihren Dependancen, 230.000 Geldspielautomaten, 25.000 Lotto-Annahmestellen bilden ein engmaschiges Glücksspielnetz. Zusätzlich überschlagen sich im Internet die Glücksspiel-Angebote. In einer mehrteiligen Artikelfolge wollen wir deshalb den Glücksspielmarkt in Deutschland aus der Sicht der Verbraucher etwas näher beleuchten. Der erste Teil beschäftigt sich mit dem Deutschen Lotto- und Totoblock. In Deutschland (wie in den meisten anderen Ländern) fällt öffentliches Glücksspiel unter staatliche Hoheit. Seit alters her hat der Staat hier seine Hände im Spiel. Er reguliert, er kontrolliert und er kassiert. In der Bundesrepublik wurde schon früh entschieden, das Glücksspiel-Monopol den Bundesländern zu überlassen. Entstanden ist daraus der Deutsche Lotto- und Totoblock (DLTB), die Gemeinschaft der 16 selbständigen Lotteriegesellschaften in den Bundesländern.

Der legale Glücksspielmarkt

Anders als manche Kurzberichte nahelegen, ist die Reform des stationären Markts Stand Ende März 2026 noch nicht als endgültig verabschiedetes Gesamtpaket greifbar. In der italienischen Abgeordnetenkammer erklärte Staatssekretärin Lucia Albano am 11. März 2026, die ADM habe zwar einen Normvorschlag vorbereitet, dessen technische Details würden aber noch vertieft geprüft. Und auch im offiziellen Bericht der Conferenza Unificata vom 18. März 2026 taucht das Thema Glücksspiel nicht als beschlossener Punkt auf.

Benchmark der wichtigsten Anbieter in Deutschland und Europa

Von einem vollständig umgesetzten neuen stationären Ordnungsrahmen zu sprechen, wäre daher verfrüht. Schon die Delegationsnorm spricht von einer territorialen und numerischen Rationalisierung des Angebots, von einer schrittweisen Konzentration des Spiels in sicheren und kontrollierten Umgebungen, von Mindestanforderungen für Spielstätten, von zertifizierten Geräten, von verpflichtender Schulung der Betreiber und von stärkeren Instrumenten zur Selbstsperre. Italienische Fachmedien berichten ergänzend über einheitlichere nationale Regeln für Abstände und Öffnungszeiten, über weniger Standorte und Geräte sowie über eine stärkere Beteiligung der Regionen an den Einnahmen. Dass Italien den regulatorischen Flickenteppich zwischen Regionen und Kommunen auflösen will, ist nachvollziehbar. Ein Markt, in dem 20 Regionen und zahlreiche Kommunen mit teils widersprüchlichen Regeln arbeiten, schafft keine gute Ordnung.

Staatlich erlaubte Lotterien – im Auftrag des Gemeinwohls

Problematisch wird es aber dann, wenn Neuordnung am Ende vor allem Verknappung bedeutet. Hohe Lizenzkosten, weniger Standorte, weniger Geräte und mehr Konzentration können den legalen Markt zwar ordentlicher erscheinen lassen, sie machen ihn aber nicht automatisch besser kanalisiert. Italienische Stimmen aus Fachmedien und Politik warnen bereits vor Oligopolisierung, Belastungen für kleinere Marktteilnehmer und dem Risiko, dass ein zu enges legales Netz illegale Angebote eher stärkt als zurückdrängt. Für die deutsche Debatte liegt genau darin die eigentliche Lehre. Glücksspiel verschwindet nicht, nur weil der Staat legale Angebote verengt. Sie führen die staatlichen Glücksspielangebote wie Lotto, Toto, Glücksspirale, Oddset, Keno usw. bundesweit nach gemeinsamen Grundsätzen durch.