Brasilien steht vor der Legalisierung von Online-Glücksspiel und Sportwetten

Die italienische Verbraucherschutzorganisation Assoutenti teilte daraufhin mit, dass das den Vereinen der Serie A zwar 100 Millionen Euro pro Jahr einbringen wird, der Gesellschaft aber Gesundheitskosten in Milliardenhöhe aufbürde.

• Internationale Perspektive: Regulierung in Großbritannien (UKGC), USA und Australien
• Lernen aus Fehlern und Erfolgen anderer Jurisdiktionen
• Umgang mit Online-Wetten vs. stationären Wettbüros
• Regulierung neuer Wettformen wie Live-Wetten oder E-Sport-Wetten
• Zusammenarbeit zwischen nationalen Aufsichtsbehörden

Auch in Deutschland gibt es einige Einschränkungen, wie etwa das Werbeverbot für Glücksspiel im Fernsehen vor 21 Uhr. Aber die Werbung für Sportwetten ist gleichwohl omnipräsent, insbesondere in den Stadien. Von den 18 Erstligisten haben lediglich der VfL Bochum und der VfL Wolfsburg keinen Glücksspielpartner. Der FC St. Pauli arbeitet mit der Spielbank Hamburg zusammen, die sich als kleinerer, lokalerer Partner von den anderen großen Wettanbietern oder Lotteriegesellschaften unterscheidet und deshalb von Investigate Europe nicht mit in die Auflistung aufgenommen wurde. Die Deutsche Fußball Liga (DFL), die den Wettanbieter Tipico als offiziellen Partner hat, schreibt auf Anfrage, Verbände und Vereine würden sich an die gesetzlichen Vorgaben halten. "Die rechtlich eingegrenzte Bewerbbarkeit von Sportwetten ist ein zentrales Instrument, um den im Glücksspielstaatsvertrag erwähnten Spieltrieb in geordnete und überwachte Bahnen zu lenken", heißt es. Sie habe eine Schlüsselfunktion für die funktionierende Regulierung von Sportwetten, weil sie dem Erstarken illegaler Angebote entgegenwirke.

Wie viele Menschen leiden an Spielsucht und wo gibt es Hilfe?

EuGH: Urteil über Sonderweg Schleswig-Holsteins und Online-Glücksspielverbot Im Juni 2014 gab der EuGH dem Sonderweg Schleswig-Holsteins quasi recht. Der Sportwettanbieter Digibet hatte gegen das Verbot von Online-Glücksspiel in Deutschland geklagt. Die Frage war dabei, wie es sein kann, dass Online-Sportwetten nur in einem Bundesland erlaubt sind, im Rest des Landes aber nicht. Der EuGH meint dazu: Das zeitweilige Ausscheren des Landes aus dem Glücksspielstaatsvertrag habe die striktere Verbotspolitik der übrigen deutschen Bundesländer nicht infrage gestellt. Der Weg aus dem Chaos: Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) Dennoch wurde klar, dass ein zentrales Organ zur Kontrolle hermuss.

17 Millionen Dollar Schulden – auch Persönlichkeiten aus dem Profisport sind in Wettskandale verstrickt

Die Hoffnung liegt nun auf der GGL, die gerade in Sachsen-Anhalt aufgebaut wird und am 1. Januar 2023 vollumfänglich einsatzfähig sein soll. Ob die ausgeuferten Zustände beim Online-Glücksspiel inklusive Online-Sportwetten und der Werbung dazu in den Griff zu bekommen sind, bleibt abzuwarten. Aktuell klagen fast alle zugelassenen Sportwettanbieter gegen zentrale Spielerschutzvorschriften wie z.B. das monatliche 1.000-€-Einzahlungslimit für Online-Sportwetten. Dies sei das ausdrückliche Ziel des Gesetzgebers. "Entsprechend war und ist das Angebot von Tipico behördlich lizenziert und reguliert. Die DFL setzt sich seit vielen Jahren für die Prävention von Spielmanipulation und Spielsucht ein." Die Niederlande sind schon einen Schritt weiter.

Modell	Beschreibung	Beispiel-Land	Vor-/Nachteile
Konzessionsmodell	Staat vergibt limitierte Lizenzen an private Anbieter	Deutschland, Italien	+ Kontrolle, - mögliche Marktverzerrung
Monopolmodell	Nur ein staatlicher oder staatlich beauftragter Anbieter	Finnland (Veikkaus), Norwegen	+ Übersichtlichkeit, - geringeres Angebot/Innovation
Open-Market-Modell	Freier Marktzugang für alle regulierten Anbieter	Großbritannien, Malta	+ Wettbewerb, - intensivere Regulierungsaufsicht nötig

Dort ist ein Verzicht auf Gelder aus dem Geschäft mit dem Glück künftig gesetzlich vorgeschrieben. Zwar hat das Parlament in Den Haag das Sponsoring der Vereine durch Glücksspielunternehmen 2021 zunächst legalisiert. Aber das Gesetz wurde umgehend wieder aufgehoben, nachdem die Aufsichtsbehörde einen enormen Anstieg der Wettaktivitäten gemeldet hatte. Nun müssen alle Glücksspielsponsorings bis Juli 2025 verschwinden.

Tabuthema „Gambling“

Zuletzt setzten Regierung und Parlament in Belgien im Januar dieses Jahres ein Gesetz in Kraft, das die Sportwettenlogos auf die Ärmel und die Rückseite der Trikots beschränkt. Aber das scheint die Vereine nicht zu kümmern. Ihre Werbepartner bet wetten erster trainerwechsel bundesliga aus der Glücksspielbranche kreierten kurzerhand Untermarken, die einen Teil des Unternehmensnamens enthalten, oder fügten ihm Bezeichnungen wie Foundation oder Sports hinzu. Der amtierende Meister Club Brügge zum Beispiel wechselte seinen Trikotsponsor von Unibet zu U-Experts, einer Nachrichten-App von Unibet mit Links zum eigenen Casino-Angebot. Die gleiche Strategie verfolgten Italiens Topvereine, nachdem das Parlament ihnen im Jahr 2018 jede Form von direkter oder indirekter Werbung im Zusammenhang mit Glücksspielen verboten hatte.

„Es ist nie genug.“ – Menschen fallen dem sogenannten Spielerfehlschluss zum Opfer

Die Clubs Inter (Betsson.sport), Parma (AdmiralBet.news) und Lecce (BetItalyPay) zeigen unter Nutzung des oben genannten Tricks bis heute die Marken auf ihren Trikots. Italiens Sportminister Andrea Bodi räumte im März 2023 ein, dass das Verbot umgangen wird. Es sei "heuchlerisch, das Recht auf Wetten zu verbieten" und gleichzeitig "die parallele Kommunikation über dieselben Websites zuzulassen, die lediglich eine Webadresse bewerben, die unweigerlich zu Glücksspielen führt", antwortete er auf eine parlamentarische Anfrage. Der AC Mailand hat sich derweil eine Partnerschaft mit einem Unternehmen gesichert, das europaweit ohne Lizenz operiert. Der Verein schloss im Juli 2024 einen Vertrag mit Boomerang Bet21 ab, obwohl das Unternehmen seine Wetten in Italien und auch in den anderen EU-Staaten gar nicht verkaufen darf. Rund ein Drittel der Eredivisie-Clubs, die derzeit einen Wettsponsor auf dem Trikot haben, wird diese Einnahmen verlieren.

• Maßnahmen zum Spielerschutz und zur Suchtprävention
• Einrichtung von Selbstsperrsystemen (Player Exclusion)
• Obergrenzen für Einsätze und Verluste (Limit-Setting)
• Verpflichtende Warnmeldungen und Realitätschecks während des Spiels
• Finanzierung von Beratungsstellen aus den Wettsteuern

Sportwetten boomen in Deutschland – dank fast grenzenloser Liberalisierung.

Gesetz aus dem Jahr 2006

Als deren Eigentümer treten zwei Russen auf, die ihren Wohnsitz in Berlin haben, wie Investigate Europe herausfand. Weder der AC Milan noch die Besitzer von Boomerang haben die Anfragen von Investigate Europe beantwortet. Trotz des rechtlichen Risikos und der Suchtopfer wehren sich Manager der Profivereine gegen die Forderung der Kritiker, das Sponsoring durch Glücksspielunternehmen zu verbieten. Sie wollen oder können nicht auf die Einnahmen verzichten. Während einer Debatte in Bulgarien über die Einschränkung der Werbung machte der bulgarische Fußballverband seinen Standpunkt deutlich.

Der Staat übernimmt keine Verantwortung für negative Folgen einer Wett-Legalisierung – über die die Daten zunächst einmal beunruhigend sind

"Die Glücksspielindustrie finanziert mehr als zwei Drittel der bulgarischen Clubs", warnte der BFU und fügte hinzu, dass ein Abschneiden der Industrie die meisten Clubs wahrscheinlich in den Bankrott treiben würde. Als 2021 in Spanien ein Verbot für Trikotsponsoren aus der Glücksspielbranche eingeführt wurde, behauptete der Präsident von La Liga, Javier Tebas, dass dies "einen Schaden von 90 Millionen Euro" verursachen würde. Eine ähnliche Ansicht vertrat auch der Präsident der Serie A, als 2018 in Italien Beschränkungen eingeführt wurden. Am 5. März 2025 verabschiedete darum das italienische Parlament einen Entschluss zur Aufhebung des Verbots. Wer derzeit Fußball schaut, kann Sportwettenwerbung kaum aus dem Weg gehen. Gruselig omnipräsent ist sie geworden auf Banden im Stadion, auf Trikots oder in Werbespots. Die Sportwettenanbieter sponsern fast alle Männer-Bundesligisten, sie sponsern die Nationalteams der Männer und Frauen, die Deutsche Fußball-Liga (DFL) und werben in der „Sportschau“. Längst ist das Zocken so eng mit dem Kicken verknüpft wie die uralte Autos-und-Bier-Leier.

• Argumente für eine Liberalisierung des Glücksspielmarktes
• Steuereinnahmen für den Staat durch regulierte Anbieter
• Bekämpfung des Schwarzmarktes und des unregulierten Wettens
• Möglichkeit des Spielerschutzes durch staatliche Kontrolle
• Schaffung von Arbeitsplätzen in der Regulierungsbehörde und bei lizenzierten Anbietern

Schon als viele der Konzerne noch illegale Angebote hatten, störte das den FC Bayern, den DFB oder auch den netten SC Freiburg nicht. Seit Juli 2021 ist nun alles noch viel leichter: Seitdem ist der neue Glücksspielstaatsvertrag in Kraft, der Online-Glücksspiel unter Auflagen legalisiert und Sportwetten bundesweit erlaubt. Schon bei der Einführung kritisierten Expert:innen die zu lasche Kontrolle, die einhergehende Amnestie für illegale Anbieter und zu lasche Auflagen. Nun hat die Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen einen Bericht vorgelegt, der den Verdacht bestätigt: Die Legalisierung hat nichts eingehegt, sondern dem Profit mit der Abzocke Tür und Tor geöffnet.

Milliardengeschäft mit Fußballwetten wird legalisiert

Und das, obwohl die Behörde bereits großzügige „Ausnahmen“ bis zu 30.000 € monatlich gewährt hat. BgSwW-Pressemitteilung: „Pokal-KO für tipico!“ – Keine Wettwerbung auf Amateurplätzen!13. Verbotene Live-Wetten fluten das Netz 22. Januar 2025 - 09:30 Innenminister:innen der Länder fordern, dass illegale Glücksspielangebote ausländischer Anbieter für den deutschen Markt „aufgedeckt, konsequent verfolgt und angemessen bestraft werden“16. ARD-Doku: Spielverderber – wie Wettbetrüger den Fußball manipulieren25.

Ethische und regulatorische Herausforderungen

BGH ruft EuGH in Sportwetten Prozess an25. Sportwetten bei der EM: Das Spiel und die Sucht7. ZDF frontal: Warum Sportwetten kein harmloses Hobby sind – mit Nico Heymer3. Schicke uns deine ausgefüllte Beitrittserklärung und unterstütze unser Team! Immer wieder versuchen Regierungen und Behörden, dagegenzuhalten. Für den Glücksspielmarkt stiegen die Umsätze laut Bericht 2021 um 14,6 Prozent; Sportwetten explodierten um heftige 409,6 Prozent auf einen Umsatz von 18,3 Milliarden Euro.

Sportwetten in den USA: Die Wette gilt nicht

Online-Glücksspiel: Nur in Schleswig-Holstein erlaubt, aber in ganz Deutschland beworben Im Jahr 2011 schlug Schleswig-Holstein als einziges Bundesland einen eigenen Weg ein und erließ ein Gesetz, das das Online-Glücksspiel legalisierte. Online-Glücksspielanbieter konnten Lizenzen für Schleswig-Holstein erwerben, die zunächst sechs Jahre lang galten. Vergeben wurden 26 Lizenzen für Sportwettanbieter und 23 Lizenzen für Online-Casinospiele. Das führte allerdings dazu, dass Sportwettanbieter – so wie viele andere Anbieter von Glücksspielen – nicht nur in Schleswig-Holstein warben, sondern bundesweit. Oder es war ein meist sehr schnell gesprochener Nebensatz zu hören, in dem darauf hingewiesen wurde, dass das Angebot nur für Spieler*innen mit Wohnsitz in Schleswig-Holstein gilt.

Wie verbreitet sind Sportwetten heute?

Dennoch waren die Online-Glücksspiele für alle Deutschen ab 18 Jahren leicht zugänglich und in deutscher Sprache verfasst. Kaum eine Person, die nicht im nördlichsten Bundesland wohnte und sich nicht genau mit den rechtlichen Regelungen befasst hatte, konnte auf die Idee kommen, dass sie illegal – oder zumindest in einem rechtlichen Graubereich tippte. Viele Anbieter warben dazu mit vermeintlich EU-weit gültigen Lizenzen aus Malta oder Gibraltar, wo sie häufig ihren Firmensitz hatten und noch haben. Nach der Rückkehr zum GlüStV bleiben bestehende Lizenzen trotzdem gültig Nach der Abwahl der CDU/FDP-Landesregierung kehrte das Land unter der Koalition aus SPD, Grünen und SSW im Jahr 2013 zum gemeinsamen GlüStV zurück – doch die auf mehrere Jahre erteilten Lizenzen für Wettanbieter im Internet bestanden fort, wurden 2019 von der Jamaika-Koalition verlängert und gelten teilweise bis heute. Parallel trat Schleswig-Holstein erneut dem GlüStV bei.